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un effet de ciseaux attendu en 2023


Les communes sont confrontées à une hausse de leurs dépenses de fonctionnement liées à l’envolée des prix de l’énergie alors que leurs recettes n’augmentent pas suffisamment, et devraient subir un effet de ciseaux en 2023, prévient une étude publiée mardi.

Selon ce document de l’Association des maires de France (AMF), la suppression successive d’impôts dévolus aux communes, comme la taxe d’habitation sur les résidences principales, change leur modèle économique et implique une attention renforcée leur niveau d’épargne pour faire face aux hélas.

Pour 2022, la hausse des dépenses de fonctionnement des communes et des EPCI (établissements publics de coopération intercommunale, communautés de communes…) est sensiblement plus leve qu’en 2021, tire par l’inflation, l’augmentation de 3,5 % du point d’indice des fonctionnaires et de la hausse des intérêts de la dette pour les nouveaux emprunts.

Le retour de l’inflation pse plus particulièrement sur le poste des achats et charges externes qui correspond (…) aux achats de biens non stockables, tels l’eau ou l’énergie, note l’AMF.

Dans le même temps, les recettes de fonctionnement ne compensent pas les dépenses en 2022, d’autant que seuls 15 % des maires ont choisi d’augmenter leur taux de fiscalité, via la taxe foncière.

Dans ce contexte contraint, les investissements devraient enregistrer une progression en 2022, du fait notamment d’un effet prix qui conduit une augmentation faciale des montants et d’un rapport des investissements non réalisés en 2020 pendant les premières vagues de l’épidémie de Covid .

En 2023, les investissements envisagés en revanche jouent un rôle de variable d’ajustement.

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L’AMF s’attend ainsi à une réduction du montant de l’épargne affectée au financement de l’investissement, ce qui pourrait empcher de mobilisateur les dotations de l’État.

Mme si l’inflation se stabilise, les prix ne retrouveront pas en moyenne leur niveau d’avant-crise, ce qui conduit ds present revoir la baisse tous les programmes d’investissement, estime l’association.

Nous sommes au bout de l’usure du système de financement des collectivités territoriales, c’est vrai des dotations, c’est vrai de la fiscalité locale qui est devenue une guenille force pour chacun de tirer sur des pans du système, a prévenu Andr Laignel, vice-président de l’AMF, qui plaide pour que chaque citoyen paye un impôt dans sa commune.



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