ces pistes pour rendre l’aide de 277 euros maximum plus juste et plus efficace


4 bnficiaires sur 5 du chque nergie l’utilisent chaque anne et la mise en place d’un dispositif exceptionnel face la crise a montr que plus d’un mnage franais sur 3 a besoin d’tre accompagn pour rgler ses factures de gaz, de l’électricité, de fioul ou de bois de chauffage. Avec les hausses de tarifs attendues en 2023, que peut-on changer au chque énergie pour le rendre encore plus percutant ?

Depuis sa mise en place en 2018, le chèque énergie est vers plus de 5millions de foyers français. Dans sa version exceptionnelle hivers 2021 et 2022 ce sont 12millions de ménages qui ont été accompagnés pour régler leurs dépenses d’énergie. Plus d’un ménage sur trois donc, ce qui fait de ces aides la moins mauvaise des solutions face à la crise, en dpit de leur cot faramineux pour les finances publiques, tranche l’institut des politiques publiques (IPP) dans une analyse publié mi-novembre.

En effet, la flambée des prix de l’énergie depuis octobre 2021 a dj pes hauteur de 5,8% sur le niveau de vie des 20% de Français les plus modestes, contre seulement 3,1% pour celui des 20% les plus aiss, alors qu’en 2023 les factures vont encore s’alourdir avec un programme de hausse de 15% de l’électricité et du gaz. Il faut pouvoir aider les plus modestes en renforçant le chèque énergie, confirme Nicolas Goldberg, consultant et responsable des études énergie chez Terra Nova.

Avec un taux d’usage de 80 %, le chèque énergie fait mieux que la majorité des autres aides sociales, mais comment l’améliorer? Des associations et des think tanks ont planché sur le sujet alors que s’ouvre ce jeudi la journée de la préoccupation énergétique.

Faut-il augmenter le montant du chèque énergie ?

Le chèque énergie s’appuie sur le revenu des ménages pour distribuer une aide d’un montant compris entre 48 277euros quand le chque est exceptionnel lui compris entre 100 et 200euros. Suffisant ? L’association de consommateurs CLCV juge le montant du chèque énergie trop faible et propose de le tripler en 2023 avec un montant maximal de 600euros. Beaucoup de consommateurs doivent choisir : manger ou se chauffer, explique la CLCV. Pour les personnes ayant des revenus inférieurs à 2000euros par mois, certaines consacrent 60% de leur budget aux dépenses essentielles (logement, transport, énergie).

La Fondation Abb Pierre va plus longe et demander au gouvernement d’aller 800 euros pour les plus pauvres. (…) Si vous avez 5000euros, 15% c’est résorbable, même si ça fait beaucoup. Pour les ménages les plus pauvres, +15% [la hausse prvue en 2023, NDLR]a ne passera pas, a soulign le directeur général Christophe Robert.

Mais toucher au montant comme au plafond d’attribution d’une aide est avant tout une décision politique, tempère François Ecalle, ancien rapporteur général à la Cour des comptes et président de Fipeco, un site d’informations sur les finances publiques. Selon lui, aucun montant moyen (149euros dans le cas du chèque énergie) ne répond jamais à chaque cas individuel.

Faut-il changer les critères d’attribution du chèque énergie ?

C’est un constat global : quand elles sont distribuées sans ciblage d’une population spécifique, les aides profitent avant tout aux classes les plus aises. Si l’on retient la part des revenus consacrés aux dépenses énergétiques, 25% des ménages en situation de précarité énergétique ne reçois pas le chque énergieselon les données de la Cour des comptes en février 2022 qui juge aussi que la moiti des ménages qui le reçoivent ne sont pas en situation de précarité énergétique.

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Les tranches de revenus formant le barme du chque énergie ne consomment pas en compte l’évolution du niveau des salaires, pointe la Cour des comptes. En clair, les gestions touchent une aide moins importante que celle qu’elles peuvent prétendre, car les informations générales ne sont pas mises jour contrairement aux données individuelles renseignes auprs du fisc.

Il faudrait pouvoir protéger ceux dont les consommations sont contraintes

Idéalement, il faudrait pouvoir protéger ceux dont les consommations sont contraintes, imaginez Antoine Bozio, directeur de l’IPP, au Monde. Le chèque énergie pourrait donc être abondant pour tous les ménages souscrivant des offres énergétiques qui valorisent les efforts pour une consommation plus responsables comme les contrats heures pleines / heures creuses ou encore Tempo. Avec cette dernière, plus le réseau est sollicité, plus vous payez cher et plus vous devez modrer votre consommation, mais un gain annuel de 450euros est promis.

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D’autres critères d’attribution que les revenus existants : en Allemagne, le gaz est subventionné sur un certain volume consommé. Ensuite, le client paye le prix fort. Au Portugal, les usagers renseignent leurs dépenses énergétiques dans une demande pour obtenir un crédit d’impôt.

De son côté, la Fondation Abb Pierre demande que le chèque énergie soit indexé sur les prix réels des énergies. En clair, son montant devrait grimper au même rythme que le prix des tarifs réglages du kilowattheure. Mais cette option pose un problème : elle laisse de ct les abonns aux offres de mars, index sur le mars et soumis des variations brutales du prix.

Faut-il verser le chèque énergie la source ?

Le virement est-il plus efficace qu’un chèque aux dépenses ciblées ? L’utilisation du chèque énergie est très encadre. Valable 1 an, il peut tre utilis pour rgler les dpenses d’nergie (lectricit, gaz naturel, chaleur, gaz de ptrole liqufi, fioul domestique, bois, biomasse, ou autres combustibles desstins au chauffage ou la production d’eau chaude) lies au logement. Il peut aussi servir des travaux de rénovation énergétique mais pas payer du carburant.

Il faut faire confiance aux ménages et verser la somme directement

Une simplification du courrier serait un objectif facile à atteindre, estime la Cour des comptes pour qui la mise en place par le gestionnaire du dispositif d’un mécanisme d’activation automatique de ces droits, sans démarches particulières de la part des bénéficiaires du chèque, devrait rester un objectif terme.

Peut-on aller encore plus longe ? Outre le montant ou l’attribution, le think tank Terra Nova estime que le chèque énergie doit possiblement être rendu convertible en montant pour assurer sa pleine utilisation par les ayants droit. Une option pertinente selon François Ecalle : Il faut faire confiance aux ménages et verser la somme directement sans flcher le parcours. Plus c’est cibl (fioul, bois), plus on cr des exclusions et on risque une usine gaz.

Combien ? Quand ? comment l’obtenir ? Tous les détails sur le chèque énergie



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