Acquérir les bonnes compétences au Royaume-Uni – Skills and Work


Par Katharine Mullock

Blog60.0Le Royaume-Uni a enregistré des niveaux d’emploi record ces dernières années et l’un des taux de chômage les plus bas des pays de l’OCDE. Cependant, la croissance de la productivité du travail, qui est étroitement liée à l’utilisation des compétences, reste faible. Cela s’est traduit par une faible croissance des salaires. Les perspectives d’emploi de nombreux adultes sont également compromises par leurs faibles compétences en littératie et en numératie.

L’amélioration de l’alignement de l’offre et de la demande de compétences pourrait contribuer à stimuler la croissance, la productivité et les revenus au Royaume-Uni. Pour aider les décideurs politiques britanniques à relever ce défi, l’OCDE publiera son Acquérir les bonnes compétences : Royaume-Uni rapport le 20 novembre, lors d’une événement de lancement organisé à Londres et en partenariat avec la JPMorgan Chase Foundation et l’IPPR. Le rapport du Royaume-Uni fait partie d’une série d’études par pays qui se penchent sur la question des déséquilibres des compétences, en s’appuyant sur les données de l’OCDE Compétences pour les emplois base de données. L’événement de lancement représente également l’aboutissement du projet de trois ans de l’IPPR sur Nouvelles compétences au travail.

Les déséquilibres de compétences sont élevés au Royaume-Uni : 40 % des travailleurs sont soit surqualifiés, soit sous-qualifiés pour leur emploi, et un nombre similaire travaille dans un domaine sans rapport avec celui dans lequel ils ont étudié. Par exemple, plus de la moitié des diplômés en sciences, technologie, ingénierie et mathématiques (STEM) au Royaume-Uni se retrouvent dans des professions non scientifiques, telles que la finance ou le secteur public. De nombreux diplômés en STEM sont tentés d’accéder à des professions non-STEM en raison d’incitations financières lucratives malgré les pénuries en mathématiques et en sciences (Figure 1).

Dans d’autres cas, l’inadéquation des domaines d’études survient en raison d’une faible demande pour un domaine d’études donné. Lorsque les travailleurs doivent accepter des emplois pour lesquels ils sont surqualifiés parce qu’ils ne trouvent pas d’emploi dans leur domaine d’études, ils subissent alors des pénalités salariales et une moindre satisfaction au travail. Environ un tiers des travailleurs qui ne correspondent pas par domaine d’études au Royaume-Uni entrent dans ce groupe.

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Le niveau d’instruction a augmenté au Royaume-Uni, 42 % des adultes ayant un diplôme de l’enseignement supérieur, contre 34 % dans l’ensemble de l’OCDE. Cependant, la demande de qualifications de niveau tertiaire est faible par rapport à l’offre de travailleurs qualifiés du tertiaire. De plus, de nombreux jeunes adultes, y compris des diplômés universitaires, ont un faible niveau de littératie et de numératie. Le faible niveau de littératie et de numératie laisse les jeunes adultes mal équipés pour faire face aux exigences du marché du travail d’aujourd’hui, dans lequel les compétences cognitives font défaut tandis que les compétences manuelles et physiques sont en surplus (figure 1).

Le gouvernement britannique s’est engagé à remédier à ces déséquilibres de compétences, comme en témoignent un certain nombre d’initiatives récentes. Les réformes récentes de la réglementation de l’apprentissage visent à mieux adapter le contenu de la formation aux besoins des employeurs, et la nouvelle taxe d’apprentissage devrait inciter les employeurs à assumer davantage la responsabilité de la formation. Un récent livre vert britannique définit également une stratégie industrielle fortement axée sur les compétences et propose d’investir davantage dans la science, la recherche et l’innovation, ce qui pourrait favoriser une demande plus forte de qualifications de niveau supérieur, dont l’offre dépasse actuellement la demande. D’autres efforts incluent : le Fonds d’apprentissage syndical qui promeut l’apprentissage sur le lieu de travail en mettant l’accent sur les travailleurs âgés et peu qualifiés ; le programme Sector-Based Work Academy, qui s’est avéré efficace pour activer et requalifier les chômeurs, ainsi que l’introduction de prêts conditionnels au revenu pour la formation continue qui facilitent l’accès à la formation des adultes.

Néanmoins, l’OCDE Acquérir les bonnes compétences : Royaume-Uni suggère que des mesures supplémentaires devraient être prises pour mieux aligner l’offre de compétences sur la demande de compétences :

  • Renforcer les services d’orientation professionnelle. Il devrait y avoir plus d’interactions entre les employeurs et les écoles secondaires dans la fourniture de l’orientation professionnelle aux étudiants. Élargir l’accès aux services d’orientation professionnelle pour tous les travailleurs employés, afin de faciliter les transitions face à l’évolution de la demande de compétences.
  • Encourager l’apprentissage tout au long de la vie. Les prêts d’apprentissage avancés pour la formation continue pourraient être rendus plus attrayants pour les travailleurs, par exemple en liant les exonérations de remboursement à l’emploi dans certaines professions en pénurie. Permettre aux prêts d’être appliqués aux modules, plutôt qu’aux seules qualifications complètes, augmenterait également la flexibilité (comme suggéré dans la récente étude Taylor).
  • Sensibiliser à la valeur de la formation. Davantage d’efforts doivent être déployés pour convaincre les employeurs de l’intérêt commercial de la formation; sinon, la nouvelle taxe d’apprentissage a peu de chances de réussir à inciter à une formation nouvelle et de qualité.
  • Élaborer une politique d’utilisation des compétences en finançant un ensemble d’initiatives pilotes pour tester « ce qui marche » en termes d’adaptation de l’organisation du travail et des pratiques de gestion pour mieux utiliser les compétences des salariés, en s’inspirant des exemples de bonnes pratiques de pays comme la Finlande. Stimuler la demande de qualifications de niveau supérieur en investissant dans la R&D afin d’exploiter les avantages de productivité de la révolution numérique et de réduire la surqualification.

L’ensemble des recommandations politiques et des exemples de bonnes pratiques d’autres pays se trouvent dans le rapport complet. Des résultats plus détaillés de la base de données Skills for Jobs sont résumés pour le Royaume-Uni dans le document ci-joint. profil du pays.

Références:

BRI (2011), « Diplômés STEM dans des emplois non-STEM », Document de recherche BIS n° 30, Département de l’innovation et des compétences des entreprises.

OCDE (2017), « Getting Skills Right : United Kingdom », Éditions OCDE, Paris.



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